俄罗斯强化制裁利比亚意在谋求更大利益

就在利比亚战事持续胶着之际，俄罗斯总统新闻局日前宣布，俄总统梅德韦杰夫签署总统令，落实联合国安理会第1973号决议，全面禁止与利比亚的空中交通，并冻结了利比亚领导人卡扎菲亲属及亲信的资产。分析人士指出，俄罗斯政府之所以在此时强化对利比亚的制裁，很可能是基于慎重衡量了与西方各国以及利比亚冲突双方利益交换的结果。

 

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫签署的这份总统令的主要内容包括：除以人道主义救援为目的和紧急迫降的飞机外，禁止俄罗斯及外国飞机通过俄罗斯领空飞往利比亚，禁止在利比亚注册或属于利比亚公民的飞机使用俄罗斯领空。俄总统令还宣布冻结了卡扎菲亲属、亲信及其他利比亚法人的资产和资金，并禁止其中部分人员进入俄罗斯境内。俄总统令同时规定，如果俄方获悉前往或驶离利比亚的船只运送包括雇佣兵在内的与利比亚军事行动有关的人员，或者运送今年3月9日俄总统签署的落实联合国第1970号决议中规定的禁运货物，俄罗斯军舰有权在公海对这些船只进行检查。

　　分析人士指出，俄罗斯选择在这个时候决定加强对利比亚制裁的决定，是在慎重衡量了与西方各国以及利比亚冲突双方利益交换后作出的。俄罗斯在利比亚有着巨大的经济利益，除了同利比亚政府有大量军火合同之外，俄罗斯还在利比亚开采油气资源和修建铁路。利比亚冲突爆发以来，俄方为了维护其商业利益，没有参与军事打击利比亚，而是一边谴责西方各国采取军事行动的同时又要求卡扎菲遵守联合国的相关决议。此外，俄方也没有断绝与利比亚的外交关系，而是与利比亚冲突双方展开接触，以赢得双方的信任，试图达到斡旋的目的。

　　但是随着利比亚反对派和政府军之间的战斗陷入胶着，西方用武力迫使卡扎菲迅速下台的愿望至今未能实现。在这种情况下，西方国家在一些问题上做出了让步，以此积极拉拢俄罗斯，希望利用俄罗斯与卡扎菲之间的关系劝说卡扎菲下台，尽快结束危机。美国承诺帮助俄罗斯在年内加入世界贸易组织。此外，利比亚反对派也承诺，俄方先前与卡扎菲政府签署的所有合同将继续有效。考虑到自身的实际利益，俄罗斯在劝说卡扎菲下台无果的情况下开始逐渐向反对派倾斜，先是宣布对卡扎菲政权实施制裁，接着宣布卡扎菲政权失去合法性、卡扎菲必须下台，此后宣布反对派为合法谈判方，以此向西方“示好”。而此次俄罗斯强化对利比亚制裁，也存在日后在利比亚谋取更大利益的考虑。

　　有俄罗斯媒体评论称，俄总统梅德韦杰夫签署加强对利比亚制裁的命令，可以被看作是俄罗斯取得参与西方国家干预利比亚冲突的联合军事行动的权利。但舆论普遍认为，俄罗斯强化制裁的象征意义大于实际意义，更多地是为了表明其在利比亚问题上的立场，只是一种姿态而已。俄方不会直接干预利比亚冲突，同时也不会对利比亚的局势发展带来实质性影响。

　　也有分析人士指出，强化对利比亚制裁会恶化俄罗斯与卡扎菲政权之间的关系，从而导致卡扎菲政权今后对俄方的态度变得更为强硬。不过，由于受到西方孤立，卡扎菲很可能仍希望把俄罗斯作为与西方和利比亚反对派沟通的桥梁，因此不会完全断绝与俄罗斯之间的官方联系。