法国否认暂停申根协定

4月23日，来自突尼斯的难民在巴黎19区的公园里排队领取慈善机构分发的食品。（法新社图）

【欧洲时报网】最近，法国和意大利在处理来自突尼斯的移民潮问题上分歧很大。据法新社报道。上周五法国总统府曾表示将考虑暂停实施申根协定。这一消息引起法国和欧洲舆论的强烈反应，法国方面随后又作出更正，声称法国并不打算暂停申根协定，而是要“修改应急条款”，以便应对难民潮。法意两国领导人定于周二在罗马举行峰会，寻求解决这一纠纷的妥协方案。

法国总统府此前表示，面对主要经过意大利涌入欧洲的突尼斯移民大潮，申根协定的管理“欠缺”。此言一出，引起强烈反响。为了澄清爱丽舍宫的意思，萨科奇总统的特别顾问盖诺周日（24日）专门进行了解释，声称“法国并不是要悬止申根协定”，而是要“修改特别形势下的应急条款”。

盖诺在Itele/法国国内综合电台/《世界报》/视频网站Dailymotion的“周日晚间政治”节目上宣称，“这是个合乎情理的问题。我们无法接待所有的人。”他认为，“关键是在民主的道路上帮助他们，而不是帮助他们掏空他们的有生力量。因此不应当让大批移民自南涌向北。”

盖诺声称，申根空间原本是委托每个成员国保护欧洲的外部边界，应当恢复协议的这个精神，控制移民潮。他声言，“法国并不是要暂停实施申根协定”，而是想“修改应急条款，以便在某些特别情况下，能够在国家边境进行检查”。盖诺认为这个方案是“合理的”。他指明，“要想使修改条款生效，必须有一个欧盟协议。”

盖诺承认上周五（22日）爱丽舍宫方面表达得太快，引起了误解。他强调：“只有每个国家都出力，才能完成欧洲统合建设”。他指出，“自由通行并不意味着欧洲放弃保护其外部边界。”

他还提到法意定于周二在罗马举行的峰会，称峰会旨在“找到一个大家都满意的方案”，“我们将平静地友好地谈论这些问题”。

另据法新社报道，法国移民融入局（OFII）局长帕耶在周二发行的《世界报》上批评意大利向突尼斯移民发放居留证，称这种做法显然违背了申根协定精神，因此要求对申根协定的管理进行澄清是合理的。但他认为，不好的是，如果悬止申根协定，会开创有害的先例，导致团结崩溃。言及政府打算减少合法移民时，帕耶认为，危机时候提出这个问题，看移民人数与经济需求是否相符，这不能说不合逻辑。但这么做应当极其谨慎，以免引起某些部门运转失衡。

帕耶不同意内政部长盖昂有关移民融入出“故障”的说法。他认为融入的困难并不来自新移民，而是来自移民子女，后者虽然已是法国人，但在劳工市场上并不拥有与大多数公民同样的应聘机会。

（编辑：岳连山）